秦皇岛市供销合作社联合社2019年度法治政府建设情况报告
信息来源:安全法制科 发布人: 发布时间:2020-01-15

2019年,市供销社以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神及中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(20152020年)》为主线,紧紧围绕市委、市政府依法行政各项工作部署,按照《秦皇岛市2019年法治政府建设工作要点》具体要求,结合实际制定了《市供销社2019年法治政府建设工作计划及责任分解表》、《市供销社2019年普法与依法治理工作要点》,对法治政府建设工作进行了全面安排部署。年初以来,市供销社围绕年度工作目标,不断完善各项制度,狠抓工作举措落实,扎实开展法治政府建设系列工作,较好地完成了年度工作目标任务。现将依法行政工作开展及完成情况总结如下:

一、学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略

按照建设学习型机关的要求,建立学习教育长效管理机制,将政治理论学习纳入了《市供销社党组2019年工作要点》中,并制定了《市供销社2019年党组理论学习中心组专题学习安排》、《基层党支部2019年“三会一课”总体安排》,对全年专题学习活动进行了安排部署。

在组织各级党支部认真开展好日常学习的同时,市供销社党组理论学习中心组集中一周时间专题学习了《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、《中国共产党党内重要法规汇编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,以及习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和指示批示精神等,对习近平全面依法治国新理念新思想新战略和党的十九届四中全会精神有了更加深入的认识和体会。2019年全年,市供销社召开党组会22次,理论学习中心组学习会19次,讲党课1次,组织十九大精神和《党章》考试知识测试3次,持续推动学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想。

市供销社坚持把学习宪法作为履行职责的基本功和必修课,通过党组学习、理论学习中心组学习、参加市委市政府法治讲座、开展宪法宣传日及宪法宣传周集中宣传活动、组织开展宪法法律知识线上答题活动等形式,持续深入地开展了宪法学习和宣传系列活动。

二、依法全面履行部门职能

(一)着力优化发展环境

为认真贯彻落实省委省政府和市委市政府关于深入开展“三深化、三提升”活动的安排部署,市供销社制定了《市供销社党组“三深化、三提升”活动工作方案》,明确了不断深化供销社综合改革、强化基层社建设、持续推进“开放办社”战略等11项重点工作任务。同时组织开展了群众满意度测评工作,将群众满意度测评结果纳入绩效管理考评,作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。

(二)对责任清单实行动态管理

以市机构编制委员会制定的《市供销社职能配置、内设机构和人员编制规定》为依据,编制了市供销社责任清单,在部门网站进行公示,同时对清单事项进行适时调整,实行清单动态化管理模式。

三、强化对行政权力的制约和监督

(一)建立健全常态化行政监督机制

市供销社制定了《内部控制手册》、《主任办公会议议事规则》、《党组工作规则》、《关于对“三重一大”事项监督工作的实施意见》,并坚持执行,加强了单位内部权力制约、强化了内部流程控制。

同时市供销社制定了《市供销社党组关于强化正风肃纪开展形式主义、官僚主义专项治理的实施方案》、《市供销社党组2019年深化纠正“四风”和作风纪律专项整治推进方案》,相继组织开展完成了系列整改工作,进一步强化了对行政权力的制约和监督。

(二)自觉接受社会监督和舆论监督

社会监督和舆论监督市党外监督的重要形式,也是完善监督体系的必要环节,为此市供销社设立了举报箱、公布了举报电话,并责成专门科室负责此项工作,接受社会监督和舆论监督。同时自觉接受人大监督、民主监督,2019年市供销社未发生被市人大、市政协等部门督办、质询、调查事件。

(三)加强政务公开工作

按照政务公开工作要求,市供销社将法治政府建设情况报告、安全生产责任制度、相关法律法规、财务预算、部门决算、费用开支等内容在部门网站及办公场所进行公示,接受群众监督。

四、依法有效化解社会矛盾纠纷

市供销社将信访稳定工作纳入了《市供销社党组2019年工作要点》和《市供销社2019年工作要点》中,并在《市供销社2019年重点工作任务目标责任分解表》中明确了目标要求、完成时限及责任科室。制定了《群众来信来访接待办理制度》、《领导干部信访接待日制度》、《2019年县级领导接待群众来访日安排》和《社会治安综合治理工作制度》,明确了工作职责、接待方式和处理程序;成立了综治及平安建设工作领导小组,党组书记、主任任组长,党组副书记任副组长,加强了对社会治安综合治理工作的领导。以排查矛盾纠纷为主线,把维护社会稳定作为首要任务,全力解决影响系统稳定的突出问题,进一步完善领导责任制和责任追究制。对排查出的矛盾纠纷,认真梳理、分类登记、责任到人,明确调解时限,按时上报调解结果,使矛盾不出单位,把各种矛盾消灭在萌芽状态。

五、全面提高法治思维和依法行政能力

(一)严格落实领导干部学法用法制度

制定了《市供销社2019年学法计划》并认真组织实施,2019年以来市供销社领导干部采取了理论中心组集中学法、会前学法、参加市委党校培训、科室领学、在河北干部网络学院自学等多种方式,系统地学习了《中华人民共和国宪法》、党风廉政建设方面的法律法规和政策制度、与履行职责相关的法律法规等。每名领导干部每年自学法律知识的时间均高于50学时,收到了学有所得、学有所悟、学有所用的效果。

按照市法宣办、市司法局统一安排,市供销社委派普法骨干同志如期参加了2019年全市普法骨干培训班,系统学习了全面依法治国方略下的普法责任制落实、如何利用新媒体开展普法工作、普法数据库使用技能等专业知识。通过参加集中培训,有效提升了市供销社普法队伍的整体素质。

按照市委组织部、市委宣传部、市司法局、市法宣办统一部署,组织机关处级领导同志、机关干部进行了宪法法律知识考试。对进一步提高各级领导干部运用法治思维和法治方式深化供销社综合改革、推动供销事业发展的能力和水平起到了促进和推动作用。

加强机关工作人员培训工作,按照市人社局对行政机关公务员教育培训工作的要求,市供销社制定了《2019年度机关公务员培训内容及时间安排表》,将学习宪法、十九大精神以及与工作相关法律法规列为公务员年度教育培训的重要内容,并组织机关全体人员进行集中学习,每位同志都按要求撰写了学习笔记。通过开展集中培训工作,市机关工作人员的政治理论和法律知识水平得到了进一步提高,专业知识及时得到了更新。

(二)深入开展法治宣传教育

1.对普法与依法治理工作进行安排部署。制定了《市供销社2019年普法与依法治理工作要点》,机关及各直属企业按照要求都组织开展了学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、宪法、党内法规等内容,并开展了重要时间节点普法宣传、法治文化建设等系列活动。同时将普法与“三深化、三提升”活动和我市创建国家卫生城市活动有机结合,围绕重点工作任务,加强相关法律法规学习宣传,提高了运用法治思维和法治方式化解风险的能力。

2.组织开展了“宪法进万家”活动。制定了《市供销社“宪法进万家”活动实施方案》,创新思路和办法,因地制宜地开展了形式多样的宪法宣传活动;依托对口帮扶贫困村,设立宪法宣传阵地进行宪法宣传;运用新媒体、新技术开展宪法宣传,通过微信工作群发布宪法学习内容、部门网站开设政策法规栏目,不断提高法治宣传教育的实际效果。

3.组织开展了宪法宣传日、宪法宣传周宣传活动。按照市法宣办统一安排部署,市供销社参加了在人民广场举办的“12.4”国家宪法日大型宣传活动。展出了以“大力弘扬法治精神 建设法治秦皇岛”为主题的展牌三块,现场发放食盐加碘知识科普传单,并接受群众咨询。同时,市供销社组织机关及直属各企业积极参加了宪法法律知识线上答题活动,通过开展此次活动,在供销系统掀起了学习宪法的热潮。

4.认真组织落实“七五”普法规划。“七五”普法以来,市供销社坚持把普法工作纳入党组年度工作计划,每年都召开专题会议,研究普法工作。成立了由党组书记、主任任组长,党组副书记、副主任任副组长的专门领导机构,系统地组织开展了 “七五”普法工作。各直属企业也分别成立了专、兼职普法机构,安排了普法工作联络员,保障了普法工作的顺利、有序、有效衔接,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门各司其职、一级抓一级、层层抓落实的工作机制。做到了机构常设、队伍常在、工作常抓,思想到位,认识到位和措施到位。

2020年,市供销社将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,紧紧围绕党中央国务院、省委省政府和市委市政府重大决策部署,以落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(20152020年)》为主线,以实现2020年基本建成法治政府为目标,坚持问题导向,结果导向,对标对表,全面加强法治政府建设,为实施乡村振兴发展战略,不断提升供销社发展活力和内生动力提供有力的法治保障。


                                                                                                               秦皇岛市供销合作社联合社

                                                                                                                                                             2020年110

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